日本对“一带一路”的认知，经历了一个从最初的消极抵制、保持警惕，再到密切关注、认真研究，再到联系接触、主动寻求参与的转变过程，并频频释放积极友好信号，寻求对话和合作。

      近期日本政界多次释放出参与“一带一路”和亚投行的信号，中国也予以积极回应。虽然矛盾和问题依然存在，但中日双方都有调整和改善双边关系的期待和行动。因此，认识日本参与“一带一路”的必要性和可行性，转变认知和减少误解矛盾，增进沟通和理解，找到两国利益的最大公约数，使双方通过双边合作和多边合作等方式共同参与“一带一路”，将对中日关系、地区和全球发展具有重要意义。

日本各界对日本参与“一带一路”的认知变化

      下文通过分析日本政界、工商界、学界以及日本舆论这四个影响外交决策主体对“一带一路”的认知及认知变化，探讨日本对“一带一路”的总体认知及其变化。在日本政界方面，作为最具有决定作用的外交决策主体，日本政府对“一带一路”认知转变最为明显，经历了认为其是难成气候的对外地缘和经济战略，到与日本展开经济竞争关系的工具，再到提供公共产品的重要合作平台的转变，日本对“一带一路”的态度也从轻视抵制、暧昧不明到主动寻求参与。日本工商界和企业从一开始就普遍比较关注“一带一路”，并在“一带一路”是否会造成中日经济竞争还是给日本提供商机方面存在不同看法。在日本智库和学界，最初对“一带一路”的关注度并不高，对“一带一路”解读也主要从国家地缘战略和国内产业结构调整等国家利益角度出发，对“一带一路”的前景也主要以分析面临的困难为主，近段时间来日本研究机构对“一带一路”的关注度迅速升温，研究也趋向多角度。最后，中日舆论大环境没有太大改变，但也出现了一些向好趋势，其中日本民众对中日关系现状和未来预期有了显著的改善趋势。

      对于中国来说，日本的参与符合“一带一路”建设与发展的需要，而对于日本来说，参与“一带一路”是基于现实与国家利益需要的大势所趋。

（一）日本参与“一带一路”的必要性分析

      首先，日本参与“一带一路”是促进中日关系发展和更好地推动“一带一路”建设发展的需要。一方面，对中国来说，加强与日本的经济合作与共建“一带一路”，不仅是提升两国关系、增进中日经济联系和相互依存的需要，也为和平稳定的周边环境打下坚实的政治互信基础，同时也为在沿线国家开展“一带一路”建设减少阻力和提供帮助。另一方面，邀请日本加入，能够更好体现“一带一路”是一个开放包容、合作共赢的平台，体现中国遵守相应国际规则和确保机制开放透明的承诺，还能对美国等其他未参与的国家提供现实借鉴，对“一带一路”的未来发展，对实现利益共同体、责任共同体和命运共同体的目标有推进作用。

      其次，日本参与“一带一路”是国内国际政治现实的需要。近年来，日本国内已有许多人认为日本由于战略误判而错过了参与“一带一路”的最好时期，如再不参加则会错失更多参与地区经济合作和促进经济发展的重要机遇，导致日本经济复苏缓慢。如安倍政府再不调整政策，则自民党的执政基础会面临受到冲击的风险。除此以外，东亚地区现有的国际环境和热点问题迫使日本寻求与地区其他主要国家特别是中国的合作。为对朝鲜最大限度施压和解决日本周边安全问题，日本需要寻求与中国合作。

      第三，日本参与“一带一路”是提振经济的需要。日本经济复苏依旧缓慢，改革的“第三支箭”也需要扩大海外对日投资。中国作为世界第二大经济体、最大的对外投资国，以及日本最大的出口市场和最大贸易伙伴国，在中日经济互补性依旧较强、经济依存度较高的情况下，加强中日之间的经济合作是提振日本经济的良方。

      第四，参与“一带一路”是日本寻求他国支持本国合作机制的需要。TPP在一开始就面临“难产”问题，特朗普政府正式宣布退出TPP给日本带来很大冲击。二是更名后的CPTPP经济规模大幅缩减，GDP缩小至原来的三分之一，人口和贸易总额则大约缩小一半，成员国经济发展水平差异大，落实后的经济效应是否能够实现也是未知之数。三是TPP在日本国内也遭遇较大阻力，虽然所倡导的贸易投资自由化对日本出口贸易有利，但国内农产品会面临较大压力。

      第五，日本参与“一带一路”是日本加强与欧亚大陆联通的需要。目前“一带一路”在欧亚大陆的布局已渐趋完善，日本想要参与欧亚大陆相关事务无法避开“一带一路”，而通过利用现有的“一带一路”合作模式，总体来说有利于实现日本在欧亚大陆的利益诉求。特别是“丝绸之路经济带”中的跨境合作方式，日本可以通过与现有地区合作战略对接，减少日本参与大陆国家合作的经济成本和外交成本，实现欧亚大陆边缘与中心的融合，在客观上有利于打破日本孤悬海上的地理位置劣势，增强日本的地区影响力和经济辐射能力。不仅对于日本，对于整个地区来说也促进了欧亚大陆整体的互联互通。

      最后，日本参与“一带一路”是促进地区和世界经济发展与稳定的需要。在全球经济放缓的情况下，中国、日本、韩国、东盟国家的增长都高于预期，预计2017年和2018年的增速能达到5.6%和5.5%，经济增长最快的东亚和南亚将达到5.6%和6.7%，有望成为拉动世界经济增长的引擎。不过亚洲地区发展不平衡的现象依旧严重，截至2015年，亚洲48个国家中依然有44个国家是发展中国家，其中9个国家为最不发达国家，占了全球最不发达国家的19%。从世界范围内来看，2017年以来世界经济呈现复苏和向好趋势，中国、美国、欧洲和日本主要经济体都呈现经济增长态势，但复苏缓慢、经济增长动力不足的问题也依然存在。在贸易投资方面，近年来主要发达经济体开始实施紧缩性货币政策，国内保护主义有抬头趋势。世界日益增长的公共产品需求与落后的供给能力之间的矛盾，成为建设“一带一路”的动力“一带一路”下的互联互通，能够为建立更加紧密的全球供应链经济合作关系注入活力。加强地区经济合作，是实现亚洲整体经济发展、最终推动亚洲复兴的重要一环。

（二）日本参与“一带一路”的可行性分析

      从中日两国的现有情况来看，中日两国在“一带一路”下的合作已具备一定历史经验和现实借鉴，也具备一定合作理念基础、经济基础和民意基础。

      首先，中日文明间存在通过“丝绸之路”进行千年交流的历史逻辑。中日文明有着千年交流的历史，古代日本属于古丝绸之路的东方终点。事实上，中国在两汉时期就形成了陆海并举的贸易格局，并与中亚、西亚、日本、朝鲜、越南和南亚诸国等周边国家开始较为频繁的贸易往来，而日本是地区海上贸易的终点站。日本据此认为丝绸之路起源于奈良，日本浓厚的丝绸之路情结在20世纪80年代日本拍摄的《丝绸之路》纪录片可见一斑。

      其次“一带一路”本身具有开放性和包容性决定了日本不会被排除在外。

      再次，中日两国存在现有的经济合作基础。作为世界第二、第三大经济体，2016年日本仍然为中国第五大贸易伙伴，而中国仍然是日本第一大贸易伙伴。最后，中日舆论趋势向好。

日本参与“一带一路”的合作路径探究

      虽然中日关系有一定的改善倾向，但两国关系依旧受制于历史矛盾和现实障碍。如何在尽量减少矛盾的前提下，找到两国利益的最大公约数，对于中日两国来说都是不小的挑战。首先最重要的是双方要在认知上转变日本参与“一带一路”的看法，中国方面要讲好“一带一路”故事，明确“一带一路”的国际定位和目标，做好相应的宣传工作，在宣传中强调经济合作和平台的开放性、透明性和规范性，而日本方面则需要摒弃“零和”和“战略敌对”思维，以发展的眼光看问题，在竞争合作的关系下寻求合作共赢的最大化。其次，通过积极推动日本先加入亚投行、双边经济合作、第三方产能合作等方式加强双边合作方面。最后，利用现有多边合作机制和积极创建多边合作机制的方式，将中日合作纳入多边合作的框架下。4

结论

      中日之间通过“一带一路”进行合作有着不容置疑的必要性和可行性。但我们依旧不可否认日本还未真正参与“一带一路”的现实，同时也要预估到日本只会选择有限参与的可能性甚至是日本借助参与“一带一路”来影响其走向和规则制订的背后动机。

      在今后的一段时间内，中日两国依旧会在经济、政治、地区事务、多边舞台等领域存在竞争，但中日之间的竞争并非“零和博弈”，中日之间应该做的是协调好竞争与合作的关系。

      转变认知、减少矛盾，需要进一步增信释疑，凝聚合作共识；找到两国利益的最大公约数，需要通过双边和多边合作的方式加强经济和政治领域的多层次合作。

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来源：中国一带一路网              

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