4月13日，2016年西部PPP投资峰会暨西部PPP投资联盟启动新闻发布会在成都举行。中国PPP研究院理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立，财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁，以及西部有关省份政府代表、企业代表、金融机构等百余人参会。四川省丝路经济带投资合作商会会长、长源集团董事长骆长文作为西部PPP投资联盟发起人之一受邀出席。
专家认为，PPP是各级政府职能转变、体制机制创新的一项重大改革举措。民营企业抱团成立PPP投资联盟，起到了很好的桥梁作用，弥补了政府某些方面的不足。
政企合力推进PPPPPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。
“PPP是以市场竞争的方式提供服务，不仅仅是一种融资手段，更是一次体制机制变革。”郑新立说，改革开放30多年来，能用市场机制解决的都得到解决，如今出现了大量的产能过剩，另一方面，教育、医疗、交通等公共产品却出现严重不足，远远适应不了老百姓的需求。
例如，美国3亿人口有2亿多辆汽车，中国14亿人口才拥有1亿多辆，人均占有量不及美国的1/7。北京有500多万辆汽车，停车位却只有100余万个，政府只得“限购”、“限行”。若各级政府能完善公共服务
体系，国内的汽车需求能保证汽车产业10至20年的增长。
孙洁认为，近年来，由于“土地财政”渐渐乏力和地方政府债务高企，政府无力再进行大规模的基础设施投入。在这种背景下，2013年国家财政部酝酿实施PPP模式，引入社会资本参与公共设施建设。这一重大改革举措得到各地积极响应，特别是财政乏力的西部地区更是踊跃参与。目前，财政部PPP项目信息平台对外发布7000多个项目、融资额8万亿元。
怎样才能实施好这项改革？孙洁建言，要引入竞争机制、收益调节机制、创新管理机制，政企形成合力使效率和质量得到保障。郑新立则认为，全面推进PPP模式还有许多问题需要解决，其中，最重要的是政府要有作为、不能“懒政”，要健全法制确保各方利益。
当天，作为发起人之一，骆长文会长受邀出席并共同为西部PPP投资联盟启动。联盟将整合智库、金融、项目三大资源，组建商学院智库平台、项目合作平台、投资服务平台、融资服务平台、政企合作平台等5大平台，落地项目谈判、项目运营等10大服务，更好地为联盟企业和项目保驾护航。
中西部推PPP最合适
当天，陕西省宝鸡市现场发布了150亿元的PPP项目信息，引起与会有关企业家极大兴趣。“PPP由国家主导推动，已经成为政策方向。”孙洁介绍，自2014年9月以来，国务院、发改委、财政部连续出台多个文件力推PPP模式。各省级政府不断推出一揽子PPP示范项目包，多家上市公司表示将不断有PPP项目落地，PPP模式推广已形成全国范围内的上下联动。
相比东部发达地区，中西部普遍没有足够的财力支撑，因此中西部必将成为PPP最合适的区域。今年3月，四川PPP项目信息通过财政部PPP综合信息平台首次向社会公开，已有736个项目纳入项目库，总投资达7021.83亿元；贵州省集中推介了首批101个PPP项目，拟引入社会资本1122.43亿元。此外，重庆、新疆、陕西、甘肃等中西部省区都开始追逐PPP“东风”。
前不久，四川凉山采取PPP模式筹资1600亿元，同时启动5条高速。“凉山作为少数民族贫困地区，若是让政府出资兴建这么大的工程，恐怕5至10年也无法启动。”郑新立说，四川应善于把公共产品进行筛选包装成PPP项目，在全国甚至全球融资。
